一、2023年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况

2023年，共实施行政执法行为6602件次。其中，行政许可（含行政许可初审）6304件次，行政处罚298件次。

行政许可（含行政许可初审）申请6304 件次，受理6304 件次，准许许可6304 件次。撤销许可0 件次，经过听证程序0件次。

行政处罚受案298件，结案298件，结案率100%。罚没金额21.6万元。首违不罚4件，轻罚159件，分别占结案总数的1.3%和53.36%。经过听证程序0件。

（二）全面提升行政执法人员能力素质情况

2023年度，我局以集中学习、集中轮训等多种形式开展学习贯彻习近平法治思想内容的学习和宣传，开展了2期政治轮训及3期法律专业培训，同时邀请专家通过报告、讲座的方式对全局民警进行宣讲。

（三）行政执法制度落实情况

我局投入100余万元改造执法办案区，改造升级同步录音录像及视听系统，实现了进入执法办案区过程的全纪录，建成了集智能监管、信息采集、同步录音录像为一体的智能型执法办案中心。同时对各执法办案单位配备执法记录仪，实现了出警必配、全程记录、视频归档的工作要求。做到每一件案件都有视听资料备查，执法全过程留痕和可回溯管理。全年装卷归档行政许可6304件，行政处罚298件，其中有音像记录的298件；将本局权力清单三百余条以及本局决定行政处罚的数据按要求录入“信用永州”系统，建立了以信息公示平台、门户网站公示专栏为主的多渠道执法信息公示载体，提高了执法的“能见度”和“透明度”，公示行政许可6304件，行政处罚298件；制定了《重大行政执法决定法制审核目录清单》，共有12项属于重大行政执法决定法制审核范围。今年以来，我局应诉行政诉讼案件4起，行政复议案件1起，无行政诉讼败诉案件，无行政复议案件被撤销、变更。我局法制部门现有法制审核人员5名，其中一名同志取得法律职业资格证书。2023年共有582件行政案件经法制审核，通过582件，不予通过0件。

（四）严格规范公正文明执法落实情况

始终坚持原则，依法办事，严格按照新修订的《湖南省公安行政处罚裁量权基准》执法办案，加大日常执法质量考评力度，实现全部案件网上考评打分。对各办案单位通过闭环系统呈报的案件切实做到随报随审、一案一评、利用系统反馈存在问题，每季度通报成绩，督促整改，确保把提高执法质量融入到日常执法办案工作中，同时加强执法问题数据分析研判。对日常案件审核中发现的执问题数据进行全面的汇总、分析、研判。确定培训重点，切实提高法制民警思想认识。截至目前，我局共下发执法质量通报15期。

（五）特色亮点工作及经验做法

本局积极开展涉企执法提质增效、打击治理侵害企业合法权益行为、开展优化经济领域公安服务三项专项行动，推出“进一步优化营商环境20条措施”和“服务经济社会民生发展20条措施”，严厉打击涉企违法犯罪、规范民警执法办案、强化公共安全防范、推出便民利企措施等举措，对标对表抓好优化法治化营商环境工作。2023年以来，本局侦办涉企刑事案15起，共刑事拘留21人、取保候审4人，挽回企业损失10万余元；办理涉企行政案件35起，行政处罚39人。

本局为防范执法风险，规范执法办案场所建设应用，规范执法办案，提升执法安全，投入了20余万对全县9个中心派出所建设执法办案室，对于自愿认错认罚、适用一般程序办理的行政案件，可以在派出所执法办案室办理，有效防止了案件在非执法办案场所办理的发生，提升了公安机关执法办案质效和公信力。

二、行政执法存在的主要问题

（一）民警的执法水平参差不齐。个别民警没有真正树立起以人民为中心的执法理念、没有运用法治思维和运用法治方式打击犯罪、化解矛盾、维护稳定能力不足，不及时全面调查处理的情况仍有发生，执法水平也不同，易引发群众不满、投诉及信访。

（二）内部执法监督还有不到位的地方。通过日常执法巡查、案件考评及检察院的执法监督，发现我局执法办案违反法定程序、部分行政案件存在久拖不决等情况，但内部执法监督不到位，缺乏震慑力。

（三）工作亮点、工作创新不够突出。我局对于全面发挥公安机关的作用总结提炼不够、巩固升华不多、整章建制不足，全警的参与感、认知感仍有一定的提升空间。

三、2024年行政执法工作计划及举措

（一）结合公安工作改革，建设科学、智能、信息化执法办案平台及执法监管中心。强化执法监管平台的管理和运用，并将其作为全局执法工作的重要监督手段。加快执法办案监管中心提质增效，建设科学化、智能化执法办案中心。完善执法公示制度，让群众在每一起案件中感受公平正义。

（二）继续以推进全局执法规范化建设为主线，加强基层执法质量建设。强化执法规范化，提高执法质量，落实执法全过程记录制度，并纳入日常考评。将民警的执法质量和执法问题整改情况纳入考核并作为晋升和提拔的重要依据。完善执法过错责任追究制度，规范民警的执法。

（三）加强全局办案民警学法用法的意识，不断提高全局办案民警的办案水平。完善和落实随岗培训工作，突出主办民警到法制部门跟班学习培训的工作，增强办案民警的证据意识。

（四）积极组织民警参加学法、普法考试，促使办案民警学、互相学。法制部门要加强对办案民警的法律法规培训，组织好民警参加执法资格考试和普法考试，增强全体办案民警的法律意识。

                                   2024年1月11日